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胜州是隋唐时代在黄河沿岸设置的军事重镇，城址在今内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯高原东端，蒙晋陕三省交界处的准格尔旗十二连城一带，胜州城东至榆林关今准格尔旗十二连城乡城坡村古城30余里，西至大葭芦水220余里、小葭芦水240余里的黄河沿岸。榆林、河滨2县之地，胜州都督府的军民在黄河岸畔从事种植业，春播秋收，引渠灌溉，产量颇丰。因此，隋唐时期特在这段黄河谷地开凿一条人工运河，导黄河之水入运河，转运粮食，以入官仓。所谓“平河水，首受黄河，隋文帝开之以通屯仓”，即指其事。