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群众行为是若干个体为某个问题自发地、没有预先计划地形成的群体行为。与集体行为相比，群众行为只是一些个体积极参加活动或偶尔参加活动，共同目标短暂，组织结构松散，角色不分化，没有公认的领导，凝聚力低，没有个体的归属感，是低层次的群体行为。通常可把群体分为有组织群体和无组织群体。有组织群体一般是指集体，而无组织群体则通常是指群众。因此，群众行为也就是指无组织群体的行为。它的形成有偶发性，是某事在一定范围的群众中产生共鸣而引发。